[공공조달 실무 가이드] 물가변동 조정 완벽 정리 (2편) | 품목조정율·지수조정율 계산부터 예산 대응까지

2026 물가변동 계산

 

1편에서는 물가변동 조정의 요건(90일 + 3%)과 타이밍의 중요성을 다뤘습니다.

 

https://easy-policy.tistory.com/71

[공공조달 실무 가이드] 물가변동 조정 완벽 정리 (1편) | 조정 요건부터 신청까지

 

"이제 조정을 신청할 수 있다"는 확신이 들었다면,

다음 단계는 "그래서 얼마를 더 받을 수 있는가"를 계산하는 것입니다.

 

실무자들이 가장 어려워하는 부분이 바로 계산식입니다.

품목조정율의 등락폭은 왜 항목마다 계산법이 다른지,

지수조정율의 비목군은 어떻게 나누는지,

그리고 예산이 없을 경우 발주처에 어떻게 대응해야 하는지 이 글을 통해 정리해 드립니다.

 

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1. 품목조정율 계산: 개별 항목의 가격 차이를 구하라

품목조정율은 계약 내역서에 있는 모든 물품의 가격 변동을 하나하나 조사해서 합치는 방식입니다.

1단계: 시점별 가격 조사 

가격은 다음 세 가지 시점을 기준으로 조사합니다.

• 입찰당시가격: 입찰서 제출 마감일 당시의 시세
• 물가변동당시가격: 조정기준일(90일+3% 요건 충족일) 당시의 시세
• 계약단가: 실제 계약서 내역서에 적힌 단가
• 주의: 입찰 때 '물가정보지'를 보고 가격을 정했다면, 변동 당시 가격도 반드시 '물가정보지'를 봐야 합니다.
  기준이 달라지면 안 됩니다.

2단계: 등락폭 계산 (법이 정한 3가지 공식)

가장 헷갈리는 부분입니다.

시장 가격이 올랐다고 무조건 다 주는 것이 아니라, '계약단가'와 '시장가격'의 관계에 따라 달라집니다.

상황 (가격 순서)	등락폭 계산법	이유
상황 A: 입찰가 < 계약단가 < 변동가	변동가 - 계약단가	계약단가가 이미 시장가보다 높으니, 그 차액만 인정
상황 B: 입찰가 < 변동가 ≤ 계약단가	0원	물가는 올랐지만 여전히 계약단가보다 낮으므로 손실이 없음
상황 C: 계약단가 ≤ 입찰가 < 변동가	계약단가 × 등락률	투찰 시 낮게 쓴 비율(낙찰률)만큼만 보전

등락률 공식

등락률 = (물가변동당시가격 - 입찰당시가격) / 입찰당시가격

3단계: 품목조정율 산출

모든 항목의 (수량 × 등락폭)을 다 더한 뒤, 여기에 일반관리비와 이윤 등을 붙여서 전체 금액 비율을 구합니다.

품목조정율(K) = {∑(각 품목 수량 × 등락폭) + 제경비 등락분} / 물가변동 적용대가

 

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2. 지수조정율 계산: 통계 지수로 한 번에 해결

100억 원 이상 대규모 공사에서 의무적으로 사용하는 방식입니다. 품목 하나하나를 계산하는 대신, 나라에서 발표하는 '물가지수'를 활용합니다.

1단계: 비목군(A~Z) 나누기

계약금액을 성격에 따라 바구니(비목군)에 나눠 담습니다.

 

주요 비목군

• A: 노무비 (인건비)
• D: 공산품 (자재 등)
• H~N: 보험료 등 법정경비
• Z: 기타 (분류가 애매한 항목들)

2단계: 가중치(계수) 정하기

각 바구니가 전체 공사비에서 몇 %를 차지하는지 구합니다. (예: 노무비가 40%라면 계수는 0.40000)

중요: 모든 계수를 더하면 반드시 1.00000이 되어야 합니다.

3단계: Z비목(기타) 지수 계산

통계 지수가 없는 'Z비목'은 다른 비목들의 변동을 평균 내어 구합니다.

Z₀ (입찰시) = (aA₀ + cC₀ + dD₀ + eE₀ + fF₀ + gG₀) / 비목군수

 

(AG는 각 비목의 지수, ag는 각 비목의 가중치입니다)

4단계: 지수조정율 과 소수점 처리

가장 중요한 규칙입니다. 계산 결과 소수점이 나오면 다섯째 자리 아래는 버리고 넷째 자리까지만 씁니다.

예: 계산 결과가 0.03567이라면 → K = 0.0356 (3.56%)

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3. 예산이 부족할 때의 대응 전략

실무에서 가장 많이 듣는 말이 "올려주고 싶어도 줄 예산이 없다"는 것입니다.

하지만 예산 부족은 조정 거부 사유가 되지 않습니다.

해결책 1: 공사량 조정 (법적 근거: 시행규칙 제74조 제9항)

예산 총액을 늘릴 수 없다면, 공사 물량을 줄여서 인상된 단가를 맞춰줄 수 있습니다.

• 방법: 전체 예산 범위 내에서 중요도가 낮은 공정을 삭제하거나 수량을 줄이는 설계변경을 실시합니다.
• 효과: 업체는 정당한 단가를 보전받고, 발주처는 예산 범위 내에서 계약을 이행할 수 있습니다.

해결책 2: 차년도 예산 확보 및 이월

당장 올해 예산이 없다면, 협의를 통해 조정 기한을 연장하거나 다음 해 예산에 반영하여 지급할 수 있습니다.

중요: 반드시 준공금을 받기 전에 서면으로 신청해 두어야 나중에라도 돈을 받을 권리가 사라지지 않습니다.

4. 선금은 받은 만큼 뺍니다 (선금공제)

물가가 오르기 전에 미리 돈(선금)을 받았다면,

그 돈은 물가 상승의 피해를 보지 않은 것으로 간주하여 증액분에서 제외합니다.

계산식

공제금액 = 물가변동 적용대가 × 조정률(K) × 선금급률

 

주의: 조정기준일(요건 충족일) 이후에 받은 선금은 공제하지 않습니다. 오직 기준일 전에 받은 선금만 대상입니다.

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5. 2026년 업데이트 사항

2026년 1월 2일 시행되는 개정 법령에 따라 원가 계산 기준이 바뀌었습니다.

일반관리비 요율 상향

소규모 공사의 일반관리비 한도가 올랐습니다. 조정 시 적용할 승율비용이 달라질 수 있으니 확인이 필요합니다.

• 5억 미만 공사: 6% → 8%
• 5억 ~ 30억 미만: 5.5% → 6.5%

산업안전보건관리비

2026년부터는 안전관리비 지원이 더욱 강화되므로, 물가변동 시 반영되는 직접비 변동에 따른 재계산이 필수적입니다.

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마치며: 계산의 정확성이 권리를 지킵니다

물가변동 조정은 법정 권리입니다.

하지만 그 권리를 제대로 행사하려면 정확한 계산이 뒷받침되어야 합니다.

품목조정율의 3가지 시나리오를 구분하지 못하거나, 지수조정율의 소수점 처리를 잘못하면 수천만원의 차이가 발생합니다.

 

특히 2026년은 일반관리비 요율이 상향되고 안전관리비 계상 기준이 강화되는 등 실무 환경이 크게 변화하는 해입니다.

이런 변화를 제때 반영하지 못하면 정당한 조정금액을 받지 못할 수 있습니다.

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복잡한 계산과 발주처 협상, 혼자 감당하기 어려우신가요?

물가변동 조정 실무는 단순한 산술이 아닙니다.

법령 해석, 계산 정확성, 발주처와의 협상이 모두 필요한 고도의 전문 영역입니다.

 

이런 고민을 하고 계신다면:

• "품목조정율 3가지 시나리오 중 어떤 걸 적용해야 하는지 헷갈려요"
• "비목군 분류를 어떻게 해야 할지 막막해요"
• "발주처가 '예산 없다'며 거부하는데 어떻게 대응해야 할까요"
• 2026년 개정된 일반관리비 요율을 어떻게 반영해야 하나요"

공공조달 전문 행정사가 함께합니다

물가변동 조정 실무를 지원해온 경험을 바탕으로, 계산부터 협상까지 전 과정을 함께합니다.

✓ 품목조정율 정밀 계산
3가지 등락폭 시나리오 정확한 판단과 적용, 입찰일·조정기준일 가격 검증, 승율비용 정확한 산출

✓ 지수조정율 전문 산정
비목군 분류 및 근거 작성, 계수 산정 (소수점 4위 처리), Z비목 지수 정확한 계산, 각종 지수 조회 및 적용

✓ 예산 부족 시 대응
공사량 조정 협의안 작성, 발주처 설득 논리 구축, 이월 지급 절차 지원

✓ 2026년 개정 법령 반영
상향된 일반관리비 요율 적용, 강화된 안전관리비 계상, 변경된 원가계산 기준 반영

 

물가변동 조정, 정확한 계산과 전략적 대응이 수억원을 결정합니다.

복잡한 비목군 분류부터 예산 부족 시 물량 조정 협의까지,

전문 행정사의 도움으로 귀사의 정당한 권리를 지키시기 바랍니다.

궁금하신 점이 있으시면 언제든지 편하게 연락 주세요.

 

http://pf.kakao.com/_TpsyG/chat

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※ 법령은 수시로 개정됩니다. 계산 전 반드시 최신 지수와 고시 요율을 확인하시기 바랍니다.
※ 비목군은 한 번 정하면 변경할 수 없습니다. 신중히 분류하시기 바랍니다.
※ 예산 부족해도 공사량 조정으로 실질적 조정이 반드시 이루어져야 합니다.